按照国家深化市场监管体制改革的要求，威海经济技术开发区工商、质监、食品安全部门合并成立市场监督管理局，承担工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管三大职能，面对人员少、任务重、监管难度大的现实问题，如何建立起统一高效的监管体系，确保各项监管职能履职到位，威海经济技术开发区进行了大胆改革探索，收到了良好成效。

        一是实现一支队伍督导。将监管重心下移，同时精简科室人员，先后精简科室人员12人，充实基层一线。剥离科室的日常监管职能，科室的主要职责是落实上级政策、制定工作任务、做好培训指导、抓好督导落实和日常考核。各项工作有部属、有落实、有结果，增强了监管人员的责任感，有力地提升了基层的监管质量。

        二是实现一支队伍办案。整合执法权，建立集中统一执法模式，设置专门执法机构--稽查大队，将投诉举报中心接到的举报和业务科室抽验检验中、市场监管所监督检查中发现的违法线索，统一移交稽查大队，由稽查大队对外行使行政处罚权，重大案件则由集体研究决定，有效解决了行政处罚自由裁量权不一、多头执法、重复执法等现象，实现了行政执法的公正公平。

        三是实现一支队伍检查。积极推进监管流程再造和职能深度融合，目前除药品等专业化要求高的监管事项以外，其他监管职能全部下放基层监管所，由监管所负责所有日常监管工作。在条件成熟的情况下，暂时没有下放的监管职能将逐步下放到基层。为了实现从“人员物理相加”到“职能深度融合”的跨越，使基层一线执法人员尽快进入角色，我们科学合理搭配人员，采取专题培训、以会代训、以老带新、现场模拟、走出去学等方式，多角度、全方位来着力提升基层一线执法人员专业素质和业务技能，通过3年多的不懈努力，实现了基层队伍向一专多能转型，有力推动了监管工作向无缝隙对接迈进，较好地消除了监管盲区和空白点，避免了推诿扯皮现象，大大提升了监管效能，节约了执法监管成本。

        四是实现一个窗口服务。整合企业注册等各项登记审批权，将原分散于各业务科室、城区市场监管所的食品经营许可证、动产抵押登记、药品经营审查、特种设备登记和个体户营业执照等全部集中于政务服务大厅，利用互联网+，实行“一窗受理”、“一站式服务”，使企业和办事群众减少了奔波，降低了市场主体运营成本，营造出良好的营商环境，激发了全区创业热情，截止目前全区共有各类市场主体 29878 户，比去年同期增长23.45% 。

        五是实现一条线路维权。理顺维权机制， 整合工商、质监、食药三部投诉热线，从相关职能科室剥离，成立投诉举报中心，形成投诉举报工作集中受理，归口分流、限时办结的快速维权机制。只要到投诉中心就可解决多种诉求，方便了广大消费者，消费者找我们反映消费纠纷的多了，投诉率逐年呈上升趋势，群众满意度和信赖度也逐年提升。

        六是实现一个方式抽查。将“双随机”抽查作为主要监管方式，实行监管职责随机抽查全覆盖，以抽验检验、投诉举报、跟踪检查等方式为补充，构成一个完整的监管体系。制定《威海经济技术开发区双随机抽查管理办法》，分层分类制定所有随机抽查事项，在抽查中，综合考虑市场主体的类型、经营项目、风险等级和信用等级等因素，科学确定抽查事项的比例和频次，有效地管控了市场风险，大大提升了监管的针对性，避免了选择性执法、不分重点不求实效走过程式监管，确保了执法监管的公平性、规范性、简约性和有效性。

        七、实现一个平台监管。面对“先照后证”、“双随机一公开”等监管改革不断深化，事中事后监管任务日益繁重的新形势，我们大胆探索，积极创新，将新型监管方式、综合执法需求与现代信息技术有机结合，自行研发了智能化市场监管平台，将工商、食品药品和质量监督三项职能融为一体，所有监管事项均可通过该平台进行运转操作，通过互联网+监管，实现了自动化、格式化、痕迹化和动态化监管，化解了监管风险，使执法人员从繁杂的手工监管中解脱出来，实现了监管方式由粗放向精细化，由传统向科技化转变，构建起系统有效的事中事后综合监管体系，让执法人员执法不随意、让企业经营不任性，促进了依法行政。