荣成市以深入推进“一次办好”改革为突破口，全力打造“集中化、便民化、智能化、一体化”的政务服务服务新模式，不断优化营商环境，提升政务服务效能。

一、持续升级政务服务“集中化”

一是进一步压缩企业开办时限。会同公安、银行、税务、社保等相关部门，大力推进企业开办五类事项在市政务大厅集中办理，实现新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记2个工作日内完成,比省里要求的3个工作日再压缩30%。

二是优化工程建设项目审批流程。全面优化再造审批流程,将人防、抗震、市政设施等10个审批事项与规划方案扩初审查同步开展，带方案出让的项目取得土地成交确认书后，规划用地许可、工程规划许可同步受理，依次发证,不动产权登记在施工许可前办理即可。工程建设项目审批压缩至27个工作日、审批材料减少37项、审批环节简化至4个，分别同比压缩了40%、43.5%和83.3%。

二、持续升级政务服务“便民化”

一是全面推行代办帮办和延时预约服务。将196项审批事项全部纳入导办、帮办、代办服务范围，在所有窗口都设置代办员，统一佩戴醒目标识，免费提供代办帮办服务。同时为有特殊需要的企业和群众提供延时、预约服务。今年共为企业和群众无偿提供各类代办帮办、延时预约服务3500余人次。

二是实施“荣成政务快递”送取双向免费服务。由“单一服务事项”扩展至进驻政务大厅“全部政务服务事项”、由“上门送”扩展至“上门取”，只要企业和群众提出需求，就可提供上门收取材料、审批结果再送达的双程服务，实现群众不出门也能办成事。

三、持续升级政务服务“智能化”

一是推行营业执照全程电子化登记。实行网上申请、网上受理、网上审核、网上发照全流程的登记模式，申请人只需通过服务平台网上申请，通过手机签名认证，就可以完成办理营业执照的全程电子化。

二是推行证照办理“码上服务”。制作公司设立变更注销、食品经营许可等35大类298项政务服务事项二维码，扫描后可获取办理的事项申请材料、标准文书、办理流程等。自推行以来，扫码业务办结量已达1.6万余人次。

三是扩大自助终端服务范围。人社、自然资源、税务、人民银行等部门在市政务服务大厅设置自助服务设备18台，提供参保缴费、不动产信息查询、发票提取、电费收缴、信用报告查询打印等20余项便民服务。

四、持续升级审批监管“一体化”

一是实现审批监管“无缝式”对接。研究制定了《行政审批与监管协调联动工作机制》，完善了联络会商、信息互通、业务协同、责任追究四项工作制度，不定期召开部门联席会议，形成工作合力，今年以来共向各监管部门推送审批信息3200余条，联合勘验现场核查4500多人次。

二是建立健全审批监管信用联合惩戒机制。制定完善《政务服务对象失信行为黑名单制管理办法》，强化容缺审批后续跟踪督导，督导申请人限时补齐相关资料，对逾期故意拖交、不交容缺材料的行为,列入失信黑名单。同时加大失信联合惩戒力度，及时将失信信息推送至相关监管部门，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

三是推广“说理式”政务服务新模式。对食品经营许可、医疗机构执业许可等11大类行政许可事项，联合综合行政执法、卫健、教体等主管部门，将执法关口前移至审批端。综合运用政策法规解读、典型案例剖析、违法成本评估等“说理式”政务服务新模式，帮助经营业户更好地了解政策法规，有效规避各类经济损失。