为进一步加强和规范机关事业单位编外用人管理，荣成市委编办采取“三严”措施，坚持管住、管好、管活相结合，提升编外用人管理水平。

一是严把编外用人关口。各机关事业单位编外用人数一律采取年度进人计划方式，以请示文件上报编办。市委编办结合年度进人计划从严审慎拟定编外用人计划，经市委编委会审定后由人社部门统一招考编外人员。进一步明确编外用人要求具备与岗位相匹配的政治素质、知识技能和身体条件等其他需具备的条件，以“公开、公平、竞争、择优”原则严把进人关，且全部采用劳务派遣方式。

二是严守编外用人底数。深入编外用人单位调研，结合清理规范专项行动，全面掌握编外用人现状，研究制定编外用人管理制度。指导各单位制定清理规范编外用人计划，适时调整各单位编外用人底数，建立完善编外用人专项档案，包括编外用人申请时间、原因、用人数量、任务完成情况等资料，形成一单位一档案。

三是严肃编外用人监管。建立健全编外用人底数动态调整机制，将编外用工底数作为财政预算标准。明确财政、人社、编制等相关部门在编外用人中的管理职责，定期召开联席协调会议，实现数据互通共享。联合巡察、审计部门，将编外用人纳入市委巡查和党政主要领导干部经济责任审计范围，对编外用人不合规范要求的单位下发整改通知，要求限期整改，拒不整改的暂停年度进人计划，并按有关规定进行处理。