为了解决法院系统受理案件数量逐年增长，“案多人少”的矛盾日益凸显的问题，环翠区探索实施了“司法辅助事务外包”工作模式，通过购买社会化服务的方式，将司法审判业务中辅助性事务剥离，有效提升群众获得感。

一、合理设置外包事务，有效解决群众诉累问题。一是设立专职导诉岗位，解决群众反复跑腿的问题。将登记立案、诉前调解、诉保受理、资料转递等与群众密切联系的项目，集中在诉讼服务中心窗口办理，设立专职导诉岗位，根据群众业务需求进行分流引导，指导群众进行网上立案、备齐诉讼相关材料等，确保群众一站办理到位。二是建立科学排期机制，解决司法资源利用的问题。相关案件受理后，统一交由外包项目部，根据分案法官庭审安排、案件具体情况等信息，逐案进行排期，确定开庭时间，有效避免了原来法官自行排期导致审判庭利用冲突等问题，排期用时缩短至立案后2—3小时。三是建立分层送达机制，解决案件送达效率不高的问题。立案及排期后，由外包人员制定应诉文书，并将案件相关材料统一向当事人集中分层送达，即首先通过电话、电子邮件方式进行送达，其次进行邮寄送达，再次进行直接送达。对始终无法送达的，由外包人员拟定公告文书，由审判团队进行公告送达，进一步提高了案件送达效率。

二、规范管理外包人员，有序推动外包项目顺利实施。一是强化管理，确保外包事务流程规范。在区法院和执行局设立审判与执行事务外包项目部，所有司法辅助性事务工作均实行统一分配、集约办理。根据立审执环节不同，将外包人员分为诉讼组、审判组、执行组，结合外包工作内容，每组设置5—6个工作岗位，实现人员、岗位、事务的精准匹配，确保各项事务高效完成、有序衔接。二是技术支撑，确保外包事务智能高效。引入法庭资源管理系统，通过人工分配和法官预约的方式，为所有案件分配审判法庭与开庭时间，排期信息直接与法官手机中的ALPHA软件对接，可随时查看日程安排。同时，开发了卷宗流转APP，实现卷宗流转的全程留痕、随时倒查。三是建章立制，确保全程安全运行。制定外包与审执流程衔接专项制度，就案卷流转时限、操作流程等做出明确规定，全面提高对接效率，促进审执流程规范开展。针对外包项目岗位，制定了《诉讼组岗位职责》《审判组岗位职责》《执行组岗位职责》等规程，对司法辅助事务与司法核心事务进行细致区分，明确外包工作机制权责分工、统一标准，确保外包项目规范、高效、安全运行。

三、明确外包人员职责，有力提升服务群众水平。一是划清工作职责，提升工作效率。实施“司法辅助事务外包”工作模式后，各项辅助工作由外包人员承担，外包人员经过统一培训，快速熟悉、掌握工作技能，通过标准化体系和“流水线”作业，极大地提升了工作效率。“司法辅助事务外包”工作模式运行以来，诉讼组累积录入案件信息7958件，审判组排期5505件，执行组协助执行结案2108件。二是专注核心业务，提升审判质量。实行司法辅助事务外包模式，法官把更多的时间和精力专门用于案件的“审、判、写”，有效提升审判工作质量。今年以来，区法院法官人均办案数为257件；审执结案件11329件，同比上升13.8%；案件服判息诉率为90.35%，同比上升了2.26%；审判案件结案率提升至82.1%，实现了办案数量、办案质效和办案用时、群众诉累“双升双减”。三是隔离审诉两方，助力廉洁司法。司法辅助事务由第三方全程、全面参与，在司法人员与当事人之间形成“隔离带”，即形成“当事人—外包人员—法官”的司法行为模式，有效隔绝了审诉双方非正常接触的可能性，严防司法不廉行为的发生。建立跟案制度，审执流程由第三方公司就各关键节点予以警示、督促，进一步压缩了司法权力的寻租空间。今年以来，环翠区法院法定期限内结案率99.4%，居全市首位。