一、聚焦改革效能，开展市县部门职责履行评估。为督促部门落实“三定”规定，巩固提升机构改革效能，扎实推进市县两级部门职责履行“回头看”。一是强化组织领导，健全工作机制。根据上级文件精神，准确把握机构编制评估核心要点，制定工作方案，以解决部门运行中存在的实际问题为重点，明确目标任务、实施范围、工作内容、方法步骤等。此次评估工作将市级65个部门和4个区市216个部门纳入范围，整合全办力量，从有关业务科室抽调工作人员组建工作专班，建立工作台账和调度机制，定期调度汇总各工作组进展情况，确保评估工作有序开展。二是强化问题导向，找准难点痛点。围绕“三定”规定及有关编制文件执行情况、“三张清单”落实情况等4个方面7项具体工作，组织各部门全面梳理党政机构改革以来部门职责履行情况，总结成效亮点、查摆问题不足、提出意见建议。有针对性地选取16个部门开展实地调研，通过和部门班子成员、业务科室负责人面对面座谈，找准部门难点痛点，研究分析问题及建议，切实提升评估工作质量。三是强化结果运用，提升工作实效。通过认真梳理部门自查、实地调研汇总的共性问题与个例问题，结合实际工作需要，提出机构编制调整意见，并按程序提报研究，确保落实落地落细。针对部分职责不清问题，先后调整市工业和信息化局、住房公积金管理中心等部门主要职责；针对部分领域工作力量不足问题，为市海洋发展局、卫生健康委等部门调剂部分行政编制，进一步强化了重点领域工作力量，实现编制资源精准提效。

二、聚焦事业发展，开展事业单位改革评估。为促进新时代公益事业平衡充分高质量发展，扎实开展事业单位改革评估工作。一是围绕改革重点，组织召开专题会议。市委主要领导主持召开事业单位改革运行情况专题会，围绕事业单位布局结构优化、编制资源统筹、体制机制完善等方面全面总结改革成效，进一步明确工作目标，推动成果转化。选取精致城市建设、海洋强市和产业发展、公共卫生等相关领域事业单位详细介绍改革后运行情况，分析交流存在问题，研究解决措施，推动建立健全长效机制，破除发展瓶颈。二是盯紧关键环节，集中开展部门自查。先后指导170余家市直事业单位重新对照改革目标定位，围绕改革后事业单位组建及运行情况全面开展自查，认真总结成效亮点，梳理存在的难点问题，查缺补漏，对症施策，完成系统“过筛”。针对部门（单位）集中反映的专业人才不足、融合不充分、内生动力不足等重点问题进行了实地调研，深入了解相关情况，深挖细查问题根源，会同组织、人社等部门联动解决，进一步放大改革整体效应。三是突出重要指标，强化考核跟踪问效。扎实开展事业单位绩效考核，在“机构编制管理”指标中增加事业单位改革方案落实情况、“三定”执行情况专项评估考核内容，督促事业单位按照新的机构编制职能规定规范履职。将产业发展服务工作情况纳入事业单位年度重点任务考核指标，督促有关单位及时配备人员、有效开展工作，切实推动单位担当作为、提质增效。对公立医院、学校、窗口单位，通过发放调查问卷、设置群众意见箱、现场了解、电话调查等方式，广泛征求服务对象意见，并量化赋分、排出位次，提高考核测评的规范性和可操作性，提升部门（单位）服务能力和水平。

三、聚焦问题导向，开展开发区体制机制改革评估。为加快推进开发区体制机制改革任务落地落细，先后围绕改革方案17项重点改革任务落实情况共开展两轮“回头看”工作，全面检查评估改革成效，认真抓好整改提升，切实巩固和扩大开发区体制改革成果。一是建章立制，发挥部门联动效益。研究制定《全市开发区体制机制改革创新“回头看”工作督导检查方案》《全市开发区体制机制改革创新督导检查提纲》。由市级领导带队，组织市委改革办、组织部、编办、商务局、国资委等多部门相关负责人，利用5天时间，深入8个开发区，通过召开座谈会、查阅文件资料、实地查看教育、卫生派驻机构以及市直相关派出窗口等形式，对照问题清单、责任清单、整改清单，全面督查是否存在改革任务落实不到位、搞选择式改革、翻牌式改革、烂尾式改革、改革长效机制不健全等问题。二是突出重点，做好事项逐一排查。聚焦管理体制改革、干部人事管理制度改革、开发运营机制改革、政策支持体系、高质量发展成效等5个方面，全面开展督导检查和自查评估。根据督导评估情况，及时查漏补缺，对现行政策已明确相关工作要求的问题，做到立行立改；对需探索创新的，形成整改方案并抓好落实。三是注重整改，切实提升评估实效。针对检查评估发现的问题，能当场整改的及时指导开发区整改。对于一些共性问题，及时组织各工作专班研究制定整改提升措施，建立工作台账，逐项细化明确责任单位、责任人和完成时限，实行销号管理，全面抓好整改提升；对个别整改周期较长的问题，加大协调督导力度，持续推进解决，真正做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不达效果不收兵。目前，各项既定整改措施和流程再造基本落实到位，正逐步巩固深化。