为推进基层治理体系和治理能力现代化，威海市文登区探索以党建为引领、以清单为载体、以平台为承接的城镇治理新模式，通过健全体制建设、促进资源共享、强化责任共担等渠道，全力激活基层治理“神经末梢”，助推城镇治理提质增效，全方位、多层次、宽领域构建起基层社会治理体系。

一、政治联建强化组织引领，发挥智治支撑作用。一是区级抓总，超前调度。设立区委基层党建引领基层治理工作委员会，作为区委议事协调机构，将精致社区建设工作纳入全区目标管理考核体系，强化对城市社区建设治理各项工作的领导。其次，成立区社区建设服务中心，负责全区城乡社区建设和治理工作的组织协调等事务性工作，推进社区工作落实落细。二是突出主线，紧盯短板。各镇街统一设置党建工作办公室和党群服务中心，强化镇街党（工）委领导核心作用。同时，在镇街党建工作办公室挂牌成立镇街党校，校长由镇街党（工）委书记兼任，明确2—3名工作人员，负责日常教育培训管理和组织工作，为提升基层党组织建设提供机构编制保障。三是关口前移，快速响应。各社区成立由党总支为基础，由居委会、业主委员会等单位组成的党建联盟，各成员单位定时召开社区党建联席会议制度，对小区建设、管理等堵点难题做到未雨绸缪。同时，在小区设立单元长、楼长，发动各楼栋党员及时收集生活、卫生等社情民意，真正架起党群连心桥，变基层“末梢”为治理“前哨”。

二、三单联合强化合作共享，做实基层制度保障。一是分解细化，规范提升。编制实施《镇（街道）职责任务清单（试行）》，指导镇街对其中7个类别189项职责任务逐一明确，并细化规范每项具体环节流程，真正确保清单落地见效。完善后的清单通过区政府网站公示，便于群众咨询办理，切实提升干部履职办事的规范化水平。二是动态管理，优化成果。落实清单事项动态调整机制，明晰部门与镇街的主配责任，动态化清单管理，保障基层明责减负。同时，针对基层反映“堵痛难”问题，优化第三批“属地管理”事项责任清单中“施工说明书”70个事项的效果运用，确保各单位按照“说明书”的分工流程、联动机制等内容履职尽责。三是互通共享，保障服务。对接区社会治理服务中心，推动“属地管理”事项责任清单与网格化服务管理清单“两单融合”，形成《威海市文登区网格服务管理清单暨属地管理事项清单》，涵盖社情民意、综合执法等8大领域37类问题263个具体事项，切实提升镇街治理现代化水平。

三、责任联担强化工作落实，汇聚共管共治合力。一是多点合一，集成治理。整合原12345政务服务便民热线、网格化服务管理平台，组建区社会治理服务中心。镇街设立社会治理和社会事务办公室，指派专人专岗处理问题。区级平台汇总问题分析后统一转发责任单位督办处理，破解系统分散、受理重复等难题，构建“一屏知全域”的基层治理新模式。二是有统有分，理顺脉络。选优配强社区党组书记、3名专职工作者与N名专职网格员、网格协管员等网格队伍，打造社区“1+3+N”工作架构。发现问题统一通过平台提交，监管协助任务统一从平台派单，破解以往问题滞后、程序繁琐的难点，切实提高群众满意度。三是高位推进，找准中心。配齐建强下沉执法力量，由镇街统筹协调市场监管、综合执法等下沉执法力量，对接网格治理，做到随呼即应。对超出镇街权责的事项，牵头召集执法部门现场办公、集体勘察，变“各管一事”为“协同共管”，更好的促进部门高效履职，保障群众诉求快速解决。