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乳山市委编办“三管齐下”
提升机构编制服务保障水平
发布时间:2023-12-15 09:45 访问次数: 信息来源:威海市委编办 字号:[ ]

近年来,乳山市委编办聚焦重点领域、关键环节,准确把握党的机关、参谋助手职责定位,从规范管理、编制配置、服务增效三方面着手,力促机构编制统筹协调更有利、服务保障更有效。

量好“一把尺”,规范机构编制管理。一是对内规范制度流程。收集整理49个机构编制相关法规制度及改革调整文件,形成涵盖机构改革、机构编制标准等4方面内容的《政策汇编》,作为开展工作的“重要内参”;以编委工作规则和编办工作细则、规范权限及议事程序等为依据,编制《工作流程实操手册》,理顺机构编制事项办理、系统操作等7部分29项工作流程。二是对外规范事项调整。印发《关于进一步规范机构编制事项调整的通知》,针对机构设置、职能配置及人员编制等事项调整,明确受理情形、办理程序、组织纪律等内容。着眼调整的必要性和合规性,建立“红蓝绿”分类受理机制,将“红色”不合规情形纳入不予受理事项范围,“蓝色”可整改情形纳入暂缓受理事项范围,“绿色”合规情形纳入可受理事项范围。2022年以来,已纳入三色受理事项110余项。

激活“一池水”,高效配置编制资源。一是建立编制“周转池”。出台《乳山市市级机关行政周转编制管理使用暂行办法》,实行“基本编制+周转编制”管理模式,明确53名行政周转编制,用于保障市委市政府重点领域、重点工作推进;建立100名高层次人才周转编制专户,用于引进高层次人才和优秀高校毕业生,出台《乳山市高层次人才周转编制管理使用办法》,明确使用范围、期限、程序等内容,进一步盘活资源,为推进经济社会高质量发展注入“源头活水”。二是精准配置资源。针对重点领域和关键技术岗位急需紧缺人才,建立用编、入编“绿色通道”,特事特办、随申随办、限时办结。按照市委市政府“大抓经济”主题年要求,为行政审批服务局、统计局等6家部门核定行政周转编制;现有高层次人才周转编制已全部投入使用,用于保障发改、商务等50家单位引进急需紧缺人才,促进有限编制的精准投放、高效使用,确保“好钢用在刀刃上”。

打好“一套拳”,大力提升服务质效。一是扎实调研问需。每季度由科级干部带队,赴80余家部门(单位)开展走访联系活动,采取访谈、研讨、问卷调查等方式,多角度掌握部门实际情况,对调研中发现的部门履职尽责方面问题,充分论证机构编制事项调整的必要性、合规性。今年以来,通过走访调研全面掌握改革发展过程中出现的体制机制问题,收集意见建议120余条。二是抓实评估问效。改变以往“就调整论调整,就监管论监管”的单一模式,建立“事前审查、事中调整、事后评估”的机构编制全周期管理体系。聚焦机构编制执行情况和使用效益,建立“四个一”评估反馈机制,“发现一例、反馈一例,整改一例、复评一例”,并将评估结果纳入年度高质量发展考核“大盘子”,切实维护机构编制严肃性,促进机构编制精细化管理。






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