为进一步规范“属地管理”工作，威海市委编办在省内建立首支规范“属地管理”监管员队伍，强化县镇协同履职监管，为基层减负赋能增效。

一、严格标准，建强“一支”队伍。按照“基层推荐、综合权衡、择优选用”的原则，从各镇街选用120名熟悉县镇职责分工、有长期从事“吹哨报到”工作经验的工作人员，高标准打造“属地管理”监管员队伍。明确监管员选用资格条件，划定政治素养、专业水平、综合能力等方面“硬杠杠”，确保队伍素质过硬、敢于担当负责。同时，为推动监管员迅速进入角色，重点围绕规范“属地管理”相关政策文件、“属地管理”责任清单等内容，对监管员进行多轮系统培训，累计培训达300余人次，监管员队伍整体素质得到有力提升。

二、精准定位，明晰“两项”职责。把握监管员角色定位，重点聚焦2项具体工作任务，推动职责定位明晰、监管履职到位。一是履行“侦查员”职责。利用监管员身在基层、贴近群众的优势，发挥“前哨”“探头”作用，第一时间发现县镇职责不清、责任转嫁镇街的问题线索并及时上报区市党委编办。去年以来，监管员共计发现污水排放、冰雪活动场所安全监管等县镇职责分歧30余项，全部得到有效界定，有效避免责任下移。二是履行“评价员”职责。开展“镇街评履职”工作，组织镇街监管员对县级部门落实“属地管理”清单等情况进行评价，区市党委编办根据评价结果，在“县级部门职能运行监管”考核指标中予以体现，督促县级部门知责明责、履职尽责。

三、强化管理，健全“三项”机制。一是建立工作例会机制。每季度召开工作例会，传达最新政策文件，安排部署重点工作，交流先进经验做法，为监管员“晒成绩、找差距、促提升”搭建工作平台。二是建立协商研判机制。对监管员发现的难以有效界定问题，由区市党委编办牵头组织相关部门、镇街召开分析研判会议，协商确定具体意见。比如，荣成市去年以来累计组织召开4次研判会议，现场协调解决了医疗诊所备案监管等11个难点问题。三是建立奖惩激励机制。围绕业务能力、制度执行、履职成效等，每年开展综合评定，评价结果“点对点”反馈镇街主要负责人，对履职成效突出的予以通报表扬，对工作不力的进行督办提醒，激励监管员担当作为。