近年来，乳山市委编办围绕中心工作、服务发展大局，以强化事业单位公益属性为目标，精心勾画管理模式、精雕细琢职责权限、精准施力优化布局，以“精、细、准”绣花功夫强化事业单位公益属性，激发事业单位内生动力，促进公益事业平衡充分高质量发展，实现资源普惠。

在编制管理上下足“绣花”功夫，突出“精”字。在全市精心勾画事业单位编制分类管理模式，对教育、医疗、人才等领域编制资源实行重点投放，着力破解编制稀缺性和使用效益发挥不佳并存的问题。中小学实行“切块管理”模式，将公办中小学教职工编制从现有事业编制总量中切块管理，单独记账、专编专用，结合城乡生源数变化情况按照比例适时核定中小学编制，有效解决教师队伍结构不均衡、不合理的问题；公立医院实行“备案管理”模式，根据工作需要提出申请，机构编制部门综合考虑医院规模、门诊量及医疗事业发展规划等因素，适时调整核编比例和人员控制总量，不断充实医疗队伍，满足群众就医需求；满编单位实行“基本编制+周转管理”模式，探索建立高层次人才周转编制专户，在全市事业编制总量内单列100名专项编制，重点保障满编单位对专业技术人才和高层次人员的需求，服务人才强市战略。

在职责理顺上做好“绣花”文章，突出“细”字。出台《事业单位分类管理试点工作方案》，综合考虑事业单位职责任务、服务对象和资源配置方式等情况的差异，将全市除镇街所属事业单位、执法队伍以及扎口管理外的217个事业单位，划分为面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障2类，建立事业单位分类管理数据库。在此基础上，为进一步明确事业单位职能定位，选取部分面向社会提供公益服务类的事业单位，按照“依法依规、政事分开、公开透明”原则制定了政事权限清单，逐项明确事业单位人事管理、收入分配、业务运行等6方面的18项权限，完善主管部门与事业单位的业务衔接制度，构建运行顺畅、协调高效的内部组织架构，减少主管部门对其微观管理和直接干预，赋予事业单位更大自主权，根据清单对编制结构进行优化调整，提升事业单位服务保障能力。

在布局调整上构建“绣花”体系，突出“准”字。精准定位事业单位现有职能，在不增加机构的基础上，坚持优化结构布局与强化服务功能并举，通过重组、更名、增加职责等方式精准施力，优化事业单位职能定位。为加强疾病预防控制能力建设，整合原市疾控中心和市卫生健康综合执法大队职责，重新组建市疾病预防控制中心，进一步明晰功能定位，强化公共医疗卫生监督执法、传染病防控等职责；为服务全市海上风电产业发展，将市风电产业基地服务中心更名为市新能源产业发展服务中心，核增事业编制3名，增加推进新能源产业项目建设等职责；为满足乡镇托育服务发展需求，16所乡镇公办幼儿园增加托育服务职责，进一步强化事业单位公益属性。