威海市委编办紧紧围绕市委中心工作和重大战略，在加强职能运行监管上持续发力，通过靶向评估、履职考核、化解分歧、借力赋能、结果运用，持续推动各部门优化协同高效履职，凝聚全市服务高质量发展合力。

一、锚定大抓经济“中心线”，靶向评估激活力。一是开展经济部门履职评估。牢固树立大抓经济鲜明导向，以职责分工、职能运行等5个方面为重点，实地走访市发展改革委、科技局等14个经济部门，累计座谈95人次，对31个问题进行会商研判，研究提出对策建议，强化经济发展领域用编支撑保障，足额安排年度用编计划122名，用于招录（聘）紧缺人才，受到部门好评。二是开展招商引资履职评估。主动融入全市招商引资工作大局，组织经济部门编制招商引资履职清单，细化内设机构职责150项，优化流程分工46项，明确工作岗位70个；全程跟踪评估招商引资重点部门履职情况，发现科室设置不规范、人员配备不足等问题20个，指导24个部门优化设置产业发展科，推动招商引资领域“机构-编制-人员-岗位”更优匹配。三是开展议事协调机构履职评估。持续聚焦完善经济高质量发展体制机制，组织各牵头部门梳理141个市级议事协调机构近3年开会、发文情况，审核300余份设立依据、履职情况材料，对14个履职不到位的议事协调机构，先后2次印发工作提醒函；制定印发《关于精简部分市委市政府议事协调机构的通知》，对22个发挥作用不充分或工作任务已完成的议事协调机构，在确定有关工作承接部门的基础上予以撤并整合，确保各项工作稳妥有序衔接。

二、设定担当尽责“标准线”，履职考核强动力。一是突出目标导向。借鉴省级及省内各市考核做法，优化职能运行情况考核指标，结合市委市政府中心工作，将87个部门261项年度职责任务目标纳入监管，推动各部门任务与中心工作方向保持一致；按照市委“跳起来摘桃子”的要求，将目标成效性设置为“好”“一般”“差”，累计审核有关材料3000余份，高标准、严要求评先选优，推动部门立足职能，事争一流，唯旗是夺。二是突出问题导向。强化日常履职监管，开展实地走访调研，实时记录部门推诿扯皮、“条条干预”、不执行“三定”规定、不按程序动议机构编制事项、不制定备案议事协调机构工作规则细则等问题，作为量化扣分的重要依据，持续推动部门规范履职。三是突出结果导向。将职能运行情况考核纳入市级机关服务高质量发展绩效考核，分值占比5%，充分发挥考核“指挥棒”作用，高位推动部门履职尽责，着力提升各部门服务高质量发展的主动性和能动性。

三、界定部门职责“边界线”，化解分歧聚合力。一是构建协商协调快处机制。出台《威海市市直部门职责分工协商协调办法》《威海市12345政务服务热线争议事项办理流程（试行）》，重点细化12345政务服务热线争议事项协商协调工作流程，先后梳理群众反映突出的22项事项，明确噪声扰民、预付卡监管、无证艺术类教培机构查处等6个领域责任部门，有效提高企业群众诉求件办理质量和效率。二是厘清职责争议分歧。围绕群众反映高频事项、新业态新领域监管空白，查阅大量法律法规文件规定，深入研究分析，梳理明确银发经济、民宿行业、冷链物流等7项重点工作的牵头部门，厘清网红经济、上门经济、快递纠纷等职责分工20项，推动部门在聚焦主业中把握职责定位、服务发展大局。三是更新部门职责边界清单。编印《威海市职责边界一本通》，每年定期更新，按照“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的原则，明确安全生产、应急管理、市场监管、自然资源、生态环境等20个行业领域298条职责分工，理顺主办协办关系，为市委市政府重点工作迅速落实提供有力保障。

四、锁定部门履职“最前线”，借力赋能强实力。一是组建职能运行监管观察员队伍。借助市人大代表、政协委员以及市直部门、新闻媒体工作者等专业人士和社会力量，选聘22名观察员，每季度收集部门履职意见建议，累计收录51条，分领域分析研判，逐条核实跟踪，拓宽职能运行监管信息渠道；组织召开职能运行监管观察员队伍座谈会，深入探讨交流、集思广益，全方位、多角度了解部门履职情况，确保职能运行“探头”作用发挥到位。二是探索部门工作量测算。强化数据赋能，结合机构编制执行情况和使用效益评估，深入部门蹲点调研，全面搜集部门内设科室职责任务、年度工作量、人员数量以及加班情况等履职数据，构建工作量测算数据模型，横向对比分析，科学评估部门工作饱和度，为优化编制资源配置、提高机构编制使用效益提供数据支撑。三是建立部门职能运行实时记录台账。着眼于摸清部门履职底数，对47个党政部门逐一建档，详细记载机构设置、职能配置、编制配备等调整变化情况，实时更新部门重点改革任务、来电来访与请示事项、机构编制事项执行情况、职责分歧办理情况，为有效监管部门职能运行提供准确详实的数据支持，着力提升监管能力和底气。

五、划定刚性约束“警戒线”，结果运用增效力。一是将监管结果与机构编制监督检查挂钩。强化纪律意识，对机关职能运行监管发现的问题实施台账式管理、销号式落实，涉及工作时效不强、成效不高、协调配合不到位的，由部门按照规定时限和要求进行整改，加大机构编制违规违纪违法行为查处力度，确保职能配置不挂空挡、职能运行高效顺畅，切实维护机构编制工作的权威性和严肃性。二是将监管结果与机构编制事项调整挂钩。强化要素管理，将机关职能运行监管纳入市直部门机构编制事项动议程序，形成“动议申请—监管评估—论证审批”的管理流程，监管结果作为优化机构编制资源配置的重要依据，对工作量不饱满的暂缓研究增编事项，为构建“坚持原则、严控总量、有减有增、动态平衡”的机构编制管理体系提供依据支撑。三是将监管结果与机构改革挂钩。强化系统思维，统筹研究分析部门职能运行中存在的堵点、难点、阻点，加强前瞻性研究，提出破解深层次体制机制障碍的思路措施，作为推进机构编制管理、机构改革和体制机制创新的方案储备，为党委编委科学决策提供参考，为“精致城市·幸福威海”建设提供坚强体制机制保障。