威海市环翠区高度重视基层执法培训工作，将其作为推动镇街赋权省级试点的重要抓手，扎实开展“基层执法培训月”活动，采取“理论+实践”“线上+线下”“端菜+点菜”等方式，组织镇街执法人员分批分类学习，源头提升基层执法能力水平，确保下放的权限“接得住、用得好、见实效”。

一、强化理论淬炼，夯实执法基本功。坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，“线上+线下”推动基层执法人员培训常态化。线上，重点围绕习近平法治思想、宪法、行政处罚法、行政强制法等公共法律知识，组织全区900余名行政执法人员，依托“山东省行政执法人员培训学习云平台”开展培训，增强执法人员法治意识，提升法治素养，不断锤炼“基本功”。线下，6月底区委编办联合区委组织部、区司法局等部门，举办为期4天的基层执法培训班，邀请赋权部门20名执法经验丰富、理论功底深厚的专家能手，对各镇街综合执法平台负责人、综合执法中心主任及执法骨干等95人进行集中培训。采取专题授课、案例剖析等方式，对案卷制作流程、立案情形、裁量权基准应用等行政处罚实务进行讲解。同时，针对各镇街反映的问题，组织相关赋权部门编制基层行政执法案例分析汇编，作为基层执法人员日常学习和执法实践的“行动指南”，有力提升基层执法人员履职能力。

二、强化实战演练，提升实操真本领。针对基层执法经验匮乏、工作人员上手慢等困难，本着“谁赋权，谁培训”原则，区综合执法、住房城乡建设、自然资源等7个赋权部门，重点围绕物业管理、建筑垃圾、城市容貌、森林防火、农资管理等下放镇街高频执法事项，采用模拟执法、跟队执法、联合执法等方式，对镇街131名执法人员开展“手把手”实操教学和规范化培训。通过沉浸式的“场景化”培训，帮助基层执法人员全面学习流程规范、明确处罚标准、积累执法经验，不断提高实战实操能力。比如，区综合执法局联合各镇街对违法建设、乱倒建筑垃圾、毁坏市容环境等违法行为实施联合巡查执法，现场向镇街执法人员讲解调查询问笔录、现场检查照片等证据材料的制作要点及操作技巧，不断提高和加强执法人员的办案能力和技巧，切实保障各镇街执法工作有序开展。

三、强化“小灶”训练，解决基层硬需求。立足各镇街的工作特点和执法需求，变上级“端菜”培训为镇街“点菜”培训。针对镇街反映的个性难点问题，由赋权部门为镇街“量身定制”培训课程，采取联合执法、跟学跟练的方式，开展“小灶式”训练，确保镇街学得会、能操作。比如，针对桥头镇反映农药、化肥等农业投入品认定标准较难把握的问题，区农业农村局联合桥头镇开展专项执法行动，结合现场讲解农业投入品认定知识要点，将标准描述具象化，不断推动培训精准化、专业化、实战化。